本帖最后由 蒋开文 于 2021-5-27 19:29 编辑
5年前,美国派航母到南海叫嚣,中国一场军演让他们退到了菲利宾
近段时间,菲律宾政府多次无理指责中国在南沙牛轭附近“聚集”,菲律宾外长洛钦曾多次向中国放狠话。5月3日,洛钦在社交平台上对中国出言不逊,要求中国渔船“离开争议水域“。
然后当天晚上,菲律宾总统杜特乐特就表示“中国始终是我们的恩人。即使存在纠纷,也不应该失去礼貌、口出恶语。”
5月4日,洛钦就在社交平台上向王毅表达了歉意,并且还强调自己对王毅外长十分崇拜,称王毅是“史上最优雅、最聪明的外交官。”这则一系列的风波引起了广大网民的关注,也纷纷为中国日渐强盛的国力点赞。
但是菲律宾这种前后一百八十度大转变的态度,实在是耐人寻味。
其实菲律宾这种先强硬后软弱的对华态度,我们并不感到陌生。因为在五年前,美国派遣航母到南海叫嚣,中国一场军演让他们退到了菲律宾。这一切的过程中,对于菲律宾而言,是强国之间的较量,也是它这个小国的无奈。
一、2016年南海争端的始末
2016年夏天,有这么一则简短的新闻映入眼帘:7月5日至11日,解放军将在海南岛以南西沙群岛水域进行军事演练。经常关注新闻的朋友都知道,当新闻标题的字数越少,新闻中的事件就越重大,而这次事件有多重大呢?
单看这次军演的阵容:中国海军北海、东海、南海三大舰队精锐、解放军4名上将坐镇指挥,以实战姿态进行演习。
出动的军舰包括:沈阳舰、宿迁舰、三亚舰、长沙舰、合肥舰、惠州舰、兰州舰、广州舰、宁波舰、沈阳舰、衡阳舰、岳阳舰、运城舰、昆明舰、泸州舰、潮州舰等100多艘舰艇,几乎囊括了当时三大舰队的所有主力。
另外,还有歼11B、、歼轰7、空中,轰六等数10架战机。更为轰动的是这次演习出动了号称国之重器的东风21D导弹。
而南海对面又到底是谁,让我国派出如何之多的军舰与战机?答案是美军。
当时的美军阵列在南海的兵力非常引人注目:里根号和斯坦尼斯号两个航母战斗群,包括护卫舰、导弹驱逐舰等战舰共10艘,各类战机150架,多达1.2万名士兵。
其中里根号是尼米兹级核动力航空母舰,是美国21世纪以后第一艘成军的航空母舰,配有美国海军第11舰载机联队的五个中队和满载各式战斗机85架。而斯坦尼斯号则号称是当时世界上最大和“生命力最强”的水面舰艇,参加过阿富汗战争,久经沙场。
事出必有因,中美双方能派出如此“豪华”的阵容,肯定是有非常重要的事情发生了。因为当时的海牙正在举行一场明面上是明确南海诸岛归属权、实际上是粗暴干涉我国内政的军事仲裁。
而仲裁结果将在当年的7月12日公布。终于到了公布当天,海牙国际仲裁法庭却是判菲律宾“胜诉”,否定了“九段线”,并宣称中国对南海海域没有“历史性所有权”。
就在仲裁结果公布以后,菲律宾的反应却有点出人意料。菲律宾候任驻华大使罗马那在当年11月10日表示:他所说的“涉仲裁言论”也就是“表示中国遵守南海仲裁”的报道属于失实报道,并不是他的原意。
甚至在当年12月17日,刚上任不久的菲律宾总统杜特尔特就说,会将南海的仲裁结果暂时搁置,菲方并不准备与中国对抗。
按理说南海诸岛自古以来就是我国领土,为何菲律宾在此问题上屡屡挑衅中国,而美国又总是从后面跳出来参一脚呢?由此,我们必须先梳理一下南海问题的历史脉络。
二、南海问题的历史原因
南沙群岛,中国从秦汉时期就开始经营了,到了明清两代,中国已经明确了南沙群岛的经营权,而且当时出版的权威地图也早就将南沙群岛列入中国版图。直至民国,当时的政府还在西沙和南沙一带建立了自己的行政组织,归广东管辖。
而新中国建立以后,政府也在南海诸岛上建立了行政建制,直至今日。
按上述说法,中国拥有南沙群岛的主权,肯定是毫无疑问的。但是,在上世纪七十年代,南海诸个邻国的渔民以打渔或晒网为由登岛。多年来,中方一直就南海主权问题与多国进行外交方面的努力。
1998年,出于“增信释疑和睦邻友好”的考虑,中方原则上同意与东盟就“行为准则”进行磋商,并于2002年与东盟十国外长在柬埔寨金边共山签署《南海各方行为宣言》。
可是,时间到了2012年,竟然发生了菲律宾官军在黄岩岛粗暴对待我国渔民的事件。一时间国内群情激愤,出于应对,我国于同年6月21日宣布建立三沙市,并随后在三沙市落实了一系列司法、行政、军事举措。
2013年1月22日,菲律宾方却向联合国海洋法法庭提请“仲裁”,意图以粗暴手段干预我国领土的所有权。到了2016年,菲律宾方终于等到了这次军事仲裁,同时美军陈兵南海,意图威慑中方。
正常来说,好不容易争取到了“胜利的果实”,菲律宾应该对这个裁决视为金科玉律,并以此大做文章。但是不到半年的时间,新任菲律宾总统杜特尔特却宣布搁置仲裁结果,并表示不准备对抗中国呢?
这似乎让人特别费解,但是只要明白菲律宾的政治情况,就明白菲律宾前后如此分裂的外交风格。
三、中菲关系为何屡屡发生变化?
菲律宾是一个总统共和制的国家,总统选期为6年一届。现任总统杜特尔特于2016年5月当选,6月就职,任期将于2022年6月结束。而那时的菲律宾,正好处于总统选举阶段。
杜特尔特上任前,菲律宾总统是阿基诺三世。而阿基诺三世总统在任期间,对华态度一度颇不友好,多次抹黑中国,也曾与日本首相安倍晋三站在一起批评中国。在2015年,甚至还影射中国像纳粹德国。此等议论引起德方强烈不满,指责其“令人生厌”。
连菲律宾国内的《马尼拉时报》也痛批其做法,称“这种明显的煽动似乎没有必要”,那篇文章还指出:在阿基诺的任期内,其主导政府对领土争端的做法,实际上是令菲律宾处于更加不利的局面。中国在南海的扩张不但没放慢,反而加速了。
菲律宾国内还曾指责阿基诺三世过于亲近美国和日本,显得懦弱和多变。由此可见,阿基诺三世在任期间的外交政策不受菲律宾国内外的认同。
杜特尔特是在2016年6月30日上任的,在当年南海争端发生时,也不过才上任不到一月,可以推测出当时菲方对华态度大概率是阿基诺三世在任时的政策。于是,当年的12月17日,杜特尔特就宣布暂时搁置南海仲裁了。
杜特尔特,相对于他的前任阿基诺三世的多变与平庸,显得特别的务实有强势。在杜特尔特身上,我们能从三个方面看出他的做事风格和个性。
第一,快刀斩乱麻地禁毒。以前,菲律宾曾是毒品和抢支极度泛滥的国家。在杜特尔特担任达沃市市长之后,他就将前任不敢管不敢抓的毒贩都抓了个干净,并且依法处死了这些恶贯满盈的毒贩。
据统计,在他的任期内,警方共发动了6.2万次扫毒,共击杀3000多人,逮捕84000多人,甚至还有130万人自首!一举将城市改造成了世界第七位的安全城市。
第二,迅速提升的支持率。在杜特尔特上任之初,他在国内的支持率仅有33%,但是在4个月后,他的支持率就已经上升到了91%,菲律宾的经济也一片大好。这全有赖于杜特尔特强硬的做事风格,很好地解决了菲律宾的内忧外患。
第三,工作狂人的作风。杜特尔特在2016年上任时已经71岁了,但是他的工作却完全满负荷。在上任的一年内,他参加了1335场活动,出访了21次,平均每天3.65场活动、平均每月就有1.75次出访,完全就是个“工作狂人”。
杜特尔特身上最突出的一个特点,就是外交方面的强硬手腕,这可一点也不亚于他的前任阿基诺三世。但是他们的立场几乎完全是相对的。杜特尔特对美国的态度可谓十分强势,不止拒绝美国在菲律宾部署核弹,而且还曾大骂过特朗普和奥巴马,堪称硬核总统。
由上面几点可以看出,杜特尔特是一位务实、强势且能力超强的总统。在他任期内,菲律宾与中国的关系一度有所缓和。就在几日前,杜特尔特还接受了中方新冠疫苗的注射,用行动表示了对中国产疫苗的信任。此时的菲律宾对中国释放友好的信号,是明智之举。
因为菲律宾地处关键的战略及交通位置,美国做梦都想控制菲律宾,但是杜特尔特根本不理会美国或软或硬的手段。而菲律宾和中国友好相处,也是避免被美国操控。
但是,今年的5月3号菲律宾外长就南海问题突然向中国恶言相向,尽管随后杜特尔特也发布声明指责了这种极端行为。但从中似乎可以看出,菲律宾政界的风向正在悄然转变,因杜特尔特上任而暂时噤声的亲美派又重新活动了起来。
菲律宾的外交政策为何会在此时出现转变呢?杜特尔特是否真心对中国展示友好一面?一切都得从菲律宾这个国家本身的国力和所处位置说起。
四、菲律宾实际只是大国棋子?
菲律宾,是一个面积只有29.97万平方公里、人口1.03亿的群岛国家。该国从1565年开始,前后被西班牙、美国、日本分别占领,直至1946年才宣布独立,前后共有381的时间,由此可见,菲律宾也是一个深受帝国主义荼毒的国家。
对于我们这些成长于新中国的民众来说,习惯了从大国国民的角度看问题,觉得一个国家的外交部代表着这个国家的形象和态度。但是,对于菲律宾这种小国来说,他们的外交策略就和我们大相径庭了,他们的态度可以用朝秦暮楚来形容。
于菲律宾而言,这个“秦”和“楚”指的是谁?大概指的是中国和美国了。
以前中国实力尚未强盛之前,菲律宾对华态度一向相当强硬;但如今中国崛起的近在眼前,也难怪菲方化身骑墙派,朝令夕改了。这处看似左右逢源、毫无原则的外交策略,其实是所有身处险要、但国小民弱的国家的最优选。
结语
伴随着中国国力日渐强盛,那些习惯了侵占他国利益壮大自身国家的欧美集团,害怕中国强大以后会令他们自己国力衰微,就不断地向其他小国抹黑中国形象。
实际上,中国从2011年开始就已向世界宣布:中国积极为世界和平与发展作出自己应有的贡献,绝不搞侵略扩张,永远不争霸、不称霸,始终是维护世界和地区和平稳定的坚定力量。中国虽然爱好和平,但同时也坚信“朋友来了有美酒,敌人来了有猎枪”的行事原则。
而中国与菲律宾的关系,恰似一面镜子,很好地反映了中国国力和影响力飞速增长,而那些意图抹黑中国、打击中国发展的势力,必将失败。 |