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美国政府公布的巨额救市方案细节终于在20日揭晓，包括动用7000亿美元购入“不流动”按揭证券，并将国债法定上限提升至11.3万亿美元，从而成为经济大萧条以来美国最大型的救市方案，有专家估计救市成本更可能高达一万亿美元。美国总统布什表示，纳税人虽承担巨额金钱，但总比大规模失业、退休金尽失为好。  


救市方案令在场议员沉默十秒



　　据香港《文汇报》报道，美国财长鲍尔森联同美联储主席伯南克公布史无前例的救市方案。众议院银行委员会主席多德表示，伯南克向议员简介金融市况时，形容前景“灾难性”，在场议员无不讶异，鸦雀无声，情况维持了十秒。



　　根据方案，美国政府将设新部门，专责收购“有毒”的按揭，帮助金融机构“去毒”，作用有如“垃圾筒”，购买的总金额上限为7000亿美元。方案并订明，财政部购入问题资产时，那些资产必须符合某些条件，例如，它们的发行日期必须是今年9月17日或以前。而政府收购得来的按揭资产不设期限，不需于指定日期前抛售。



　　为因应这项计划可能增加的政府财政支出，立法方案也将国债上限再增加7000亿美元，至11.3万亿美元。

为减债或令美元贬值

　　约11.3万亿美元超过去年美国国内生产总值（GDP）的八成。战后，美国国债比率曾高达GDP的九成，但上世界80年代一度将比率降至三成。一直以来，美国对国债的处理方法都是令美元贬值，从而减轻债务。假如美国为减债而不停令美元贬值，将会令手持巨额美国国债的国家遭受重大损失。

　　截至7月底，日本是持有最多美国国债的国家，总额高达5934亿美元。中国则持有5187亿美元名列第二，第三位的英国则持有2908亿美元，三国都较六月增持了近百亿元。

布什：救市比大失业好

　　救市耗费巨资，布什当日为方案辩护称：“方案需要投入可观的纳税人金钱，但我认为这个进取的做法对美国家庭造成的代价，相比其它方案下远低。我们的金融市场继续受压，只会酿成大规模职位流失，搞砸退休金账户，进一步削弱楼价，新批的房贷、车贷和大学学费借贷变得干涸。”



　　目前，财政部官员正与参众两院的两党领袖就该方案进行紧急磋商，布什希望各方尽快敲定细节，争取在一周之内以法案形式提交参众两院全会表决后，由他签署。

各国砸钱稳定市场

　　除了美国老大哥之外，英国也颁布了禁放空金融股的命令，挹注资金稳定金融市场，并且促成骏懋银行收购HBOS；俄罗斯甚至强制股市休市两天，再调降石油税，另外砸下200亿美元救市。

　　其它各国也各自砸下大钱稳定金融市场，日本提出10万亿日元、将近930亿美元；澳洲和中国分别拿出100亿和294亿美元，中国还将证交税修改为单边征收，各国政府一起使出重招，到底有没有效果，全球投资人都很期待。

资料：美国政府今年以来的救市行动

　　■从大萧条时成立的汇率稳定基金拨出500亿美元，替货币市场的互惠基金保本。

　　■联储局承诺会透过贴现窗，向金融机构借贷，资助在货币市场中购买资产，金额未明。

　　■本月，财政部最少动用100亿美元，直接购买按揭证券。未来数月会加大购入额。

　　■“二房”增购按揭证券达1440亿美元，并将会继续增购，直至其各自的8500亿美元投资组合上限为止。

　　■拯救美国国际集团（AIG），耗资850亿美元。

　　■支付摩根大通最少870亿美元，为雷曼兄弟等交易融资。

　　■2000亿美元接管“二房”。

　　■拨3000亿美元予联邦住宅管理局，为即将陷入断供的按揭再融资。

　　■40亿美元赠予各地居民，让他们买下断供的银主盘，并加以修葺。

　　■290亿美元予摩根大通银行，作为3月收购贝尔斯登的融资。

　　■最少拍卖2000亿美元贷款予银行。