签到天数: 250 天 连续签到: 11 天 [LV.8]以坛为家I
|
2009年2月17日，菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。
一个不论国力、财力还是海空军实力都与中国相去甚远的国家，何以要搞出这么大的动静，触动龙颜，他们是在折腾中国？还是在折腾自己？
事实上，此法案在菲律宾国内已经折腾了相当一段时间了，并且参议院和众议院还各自通过不同的法案。1月28日，菲律宾参议院三讀（即最後一讀）通过2699号法案，即“菲律宾群岛领海基线议案”，将南沙群岛中的部分岛屿和黄岩岛划为菲律宾领土；仅仅几天后，2月3日，菲律宾众议院通过3216号法案，即“菲律宾群岛领海基线确定案”，将上述两处岛屿划入菲律宾领海基线。
要知道，“划为领土”和“划为领海基线”有很大区别。根据联合国海洋法规定，领海基线内的海域为“内水”，受主权国国内法管辖；而仅仅声明岛屿为本国领土，则岛屿和本土间的海域除规定的领海范围外仍为公海，其它国家仍可自由通行、作业。也就是说，参议院通过的2699号法案仅仅将两处岛屿划为菲律宾领土，根据这一划法，几处岛屿和菲律宾群岛间大部分海域仍是公海；而众议院所通过的3216法案则贪心得多，把两者之间的广阔海域都划进了菲律宾版图。
從2月17日菲国会通过的“领海基线法案”的内容看，最终采用的是参议院的2699号法案。这是耐人寻味的。有专家分析，菲律宾国会最终摒弃了众议院3216号法案，说明他们内部意见分歧之大，也说明他们对外还是有所顾忌，并不想招惹更大的麻烦。
分析指出，自2007年11月参议院二读通过“领海基线议案”后，围绕基线划法，菲律宾执政党和反对党争吵不休，执政党的立场是“划领土、不划基线”，而反对党则利用“主权问题”和民族情绪频频向执政党发难，打击总统阿罗约的声望。
因此说，菲国会通过这个“领海基线法”，是政党相争的产物，在试图侵占南沙群岛和黄岩岛、染指中国领海与专属经济区问题上，执政党和反对党其实并无原则分歧，他们都想和中国一争。不过外争是实，内争更是实。 |
|
IP卡
狗仔卡
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
