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美国 的战略和特朗普的战术

要理解中美贸易战，就需要对美国精英们制订的对华新战略和特朗普的战术行为，有清晰的区分，并且对其中的关联和分歧也要有深刻理解，这样才能让我们走出迷局。

近半年来，“中美贸易战”无疑是国内各界都密切关注的热门话题。每当特朗普又出现一些与中国对抗的新招时，相关新闻分分钟开始刷屏。但是，随着各种过招和较量的持续进行，大家的困惑也随之升级。

就拿最近一波来说，特朗普与来访的欧盟委员会主席容克，签订了美国与欧盟减免关税的协议，甚至在很多产品上实现零关税，国内舆论开始哗然，很多声音认为：美欧的自贸区同盟，会与已签署的日欧自贸区同盟接轨，全球贸易秩序可能被重塑，中国将被边缘化。

这样的舆论一波接着一波，很多人开始不由自主地焦虑，尤其是那些身处决策层的企业界朋友更是如此。在我身边，不管是服务的企业客户还是企业家朋友，我都发现他们在谈起这个话题时，非常之焦虑和困惑。

其实，国内的各种媒体报道和官方发布，绝大部分都只停留于事件层面，没有帮助我们真正抓住问题的要害，反而看多了容易产生各种疑惑乃至困扰。

要拨开迷雾，找到问题的关键要害：

必须要看清美国挑起贸易战的本质是什么?

分清哪些是美国的战略行为，哪些又是贸易上的战术行为？

如果对这个问题没有透彻的理解，我们将陷于各种新闻和信息的漩涡中，无法找到理解的入口。

中美关系和贸易战的几个关键点：

关键点1：美国的战略布局

中美之间是难以调和的战略性矛盾

美国对中国的战略博弈不可避免

在我看来，中美贸易战是美国对华大战略的一环，在这个过程中，特朗普扮演的角色更多是交易型的战术行为。



要理解中美贸易战，就需要对美国精英们制订的对华新战略和特朗普的战术行为，有清晰的区分，并且对其中的关联和分歧也要有深刻理解，这样才能让我们走出迷局。

正所谓“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，只有当我们站到这个高度，再来俯视这个问题，才可能一览全局，洞悉变局。



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中美贸易战，是美国精英们的战略布局

去年年底开始，从美国白宫发布的一系列针对中国的国情咨文和研究报告，再到美国主流研究机构刊物对中国的战略分析，我们可以清晰看出：



当今的美国精英阶层对中国的看法，已经发生了根本性的变化，并产生了趋同性和一致性的意见。

过去几十年中，美国一直在试图将中国拉入美国主导的全球体系，并希望改变中国的模式。但他们很快失望地发现，快速崛起的中国正成为美国全球霸权的最大挑战，原来的愿望已经落空了。

因此，美国的精英阶层们，无论是朝野两党还是学政界界，其观点已趋于一致——与中国的战略博弈不可避免。而且，这一系列的观点，已经成为美国精英阶层对外宣传的明示，而非过去我们所猜测的阴谋。

今年年初，美国《外交事务》杂志，刊登了前助理国务卿坎贝尔为主撰写的文章，已将这一立场挑明。这篇文章，我看到后来也在国内微信朋友圈中持续转发，引起了大家的高度关注。因此，美国精英阶层和统治阶层对中国战略的根本性调整，我们已经不用再有任何怀疑。

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中国为何成了美国的头号战略对手？核心原因有三

美国为何要将中国列为战略对手，甚至是头号战略对手呢？从某种意义上说，已经超过了传统意义上的恐怖组织，将中国推向了美国战略竞争的最大对立面？在我看来，核心原因有三个：

1、价值观和政治体制的不同。

这是最核心的一点。美国的精英阶层曾经试图将中国，拉入美国所主导的价值观体系和政治体系当中，但这一想法已彻底失败。随着中g十九大的召开，中国确立了更明确的政治体制。美国精英阶层已经看到在这个根本性问题上的分歧，中美是无法弥合的。

2、美国认为中国已全面挑战了美国曾主导的全球秩序。

在地缘政治上，中国推出“一带一路”战略，这在美国看来，就是试图将欧亚大陆进行经济和地缘政治的重整，从而建立世界岛，与美国所主导的亚太政策分庭抗礼。

在军事上，中国在南海地区的军事活动，尤其是人工建岛，挑战了美国在海洋霸权上的布局；在经济上，美国认为中国利用加入WTO的机会，在迅速壮大，并在美国设计的全球价值分工和价值链中，获得了最大的收益；相反，美国的经济和贸易优势大大降低。因此，美国认为中国正在全面挑战着美国曾经主导的全球秩序。



3、美国认为《中国制造2025》计划，极有可能让他们失去关键优势。

《中国制造2025》计划以及所列定的十大科技产业，正是美国和它的西方盟友们，长期占据着全球统治地位的关键所在。美国认为中国一旦实现了《中国制造2025》所制定的雄心勃勃的科技目标，美国当前的科技领先地位及相关优势，都将不复存在。

可以说，中国对美国这三方面的挑战，都是中美之间深层次的结构性矛盾。所以，从中美两个国家的发展战略上来看，中美矛盾还可能调和吗？答案已经昭然若揭。

我们曾经顾忌中美之间可能出现“新兴大国”挑战“守成大国”的情境，已经是现实；

中美双方，已经陷入了事实上的“修昔底德陷阱”。

这一战略性和结构性的矛盾，将主导未来十年乃至几十年中美之间的战略走向。

关键点2：特朗普的战术特征

商人式、多变的行事逻辑

同时受制于美国战略大方向

在美国对中国的这一战略定位中，新任总统特朗普又横空出世了，他行事方式相当独特，有时在这个战略背景下推动着美国的战略走向，有时又按照他自己不按常理出牌的节奏，做着各种突发性的战术性安排。因此，第二层面我们需要研究一下特朗普的战术特点。

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特朗普的行事逻辑之一：广大基层选民

首先，特朗普的行事风格，是典型的商人式和交易型的战术风格——多变、不按常理，他行事的背后逻辑之一是选民。

特朗普是被美国中西部备受挫折感和遗弃感的广大基层选民，抬进白宫的。因此，他最关注的就是这些选民的支持率。他所有政策的落脚点，一定要兼顾到广大基层选民的意愿，要让他所喊出“美国优先”口号，在各种政策上得以落地和实施。

在历届总统中，特朗普应该是在信守并践行自身的竞选承诺上，做得最好的一位。当前，特朗普高达45%当选后最高的民意支持率和高达88%共和党内支持率，都表明了他在选民和内部政治上，获得了空前的认同。

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特朗普行事逻辑二：背后的政治支持和财阀力量

在政治支持方面，特朗普背后既有犹太财团的身影，也有美国军工联合体财团游说的身影。他的很多看似矛盾又激进的政策，其实与这些游说团体有着密切关联。

比如：

美国宣布承认耶路撒冷为以色列的首都，并将美国大使馆迁入耶路撒冷，这个决定一下子激怒了阿拉伯世界。特朗普又单方面退出多个全球主要国家与伊朗签订的伊核协议，又让全世界瞠目结舌，这背后我们能看到犹太人和军工游说团体的巨大力量。

特朗普一定是在践行他竞选前的承诺，但是这些战术性的安排，明显是与美国多年所奉行的逐步退出中东的战略相违背的。

再比如：

从全球格局来看，美国如果将中国作为它21世纪的最大竞争对手，就势必要延续奥巴马时代所制定的重返亚太战略，或者执行特朗普上台以后所修订的印太战略。

而特朗普在中东，深度卷入了阿拉伯世界和以色列的矛盾，激怒了中东的地区大国伊朗，并将伊朗的核能力重新激活；伊朗背后的俄罗斯和中国一联手，结成俄伊中联盟，将极大分化美国在全球的战略资源，从而减弱对中国的战略遏制。

所以，特朗普在显示了对以色列的支持和伊朗的惩罚后，又急不可耐地与俄罗斯总统普京，在赫尔辛基完成了7月16日的峰会。这一成果据说有着美国外交大师基辛格的安排，其目的就是要缓解美俄之间的冲突，甚至试图营造联俄抗中的新局面。

这一系列事件，从总体上看，具有很强的特朗普式的战术特征。换句话说，这与美国对中国的战略遏制大战略，是相矛盾的。因此我们可以理解：这些不会是持久的，而这些激进甚至鲁莽的战术安排，还有可能打乱美国既定的对华遏制的战略节奏。

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特朗普是受制于美国精英阶层的既定战略

特朗普的战术多变，还有一个重要原因，是因为他受制于美国精英阶层所形成的既定战略。在这方面我们需要理解美国的政治制度和它的决策流程。虽是行政部门的最高长官，但特朗普的权力是有限的。美国的战略制定，很大程度上还在美国国会及背后的游说团体和精英阶层手中。

比如：

今年5月，中国贸易谈判代表团与美国白宫官员，历经艰难达成的贸易协议，一周后就被特朗普推翻。原因就是当时达成“中国在未来两年大额采购美国农产品和天然气等资源”的承诺，其实是特朗普为了安抚农业区选民和游说集团的支持者。但这一决议在美国国会的战略决策集团手中，遭到了极大抵制，特朗普不得已在一周内又改变口风。

无独有偶，再比如中兴事件：

在对中兴制裁问题上，特朗普政府与美国国会，也进行了激烈的沟通乃至较量。而对中兴的遏制乃至绞杀，在美国国会两党层面竟然达成了高度一致。这在两党斗争的背景下，可以说是相当罕见。这也表明美国的政治精英们，对于遏制中国科技发展的战略，是非常清楚的。

特朗普希望在中兴问题上，与中国做交易，以换取在朝鲜等问题上中国的支持。因此，虽然在战略上要遏制中国，而战术上对于中兴这个孤立事件，最终美国国会选择了妥协。

通过以上两个案例，我们可以看出：

在战略问题上，美国国会和精英阶层们是极其坚持的；但在战术问题上，可以允许特朗普有所反复，甚至给他一定的执行空间。

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特朗普的战术行为和精英们的战略设计有时也是高度合拍的

例如，最近刚刚发生的特朗普与欧盟主席容克，闪电般签署了关于美欧之间自油贸易区的协议。深层原因，就是美国精英们希望重塑全球贸易格局的一个尝试。

当时的谈话内容，就是关于建立G7零关税自油贸易区的建议。而今天，美国明显正在试图推进这一措施，已经达成协议的日欧自贸区和有可能达成一致的美欧自贸区，将形成一个覆盖全球8.5亿人口，GDP超过55%的全球最大自贸区，从而彻底改写全球的贸易规则。

这个绝对是美国战略精英们的精心设计和战略安排。所以，在这个问题上，特朗普的战术行为和美国精英层的战略，已经高度合拍了。

因此，我们不用太在意特朗普是否真的能够通过欧盟的采购，取悦于美国农民，而应关注这一贸易协定的未来进展，对全球贸易格局的改写以及中国未来的定位。

对于特朗普政府和通过他所表现出来的各种行为，经过以上分析，我们就会知道哪些是战略性的行为，哪些是战术性的安排。

对于那些美国长期的战略性行为，我们必须保持高度警惕；对于那些战术性行为，我们不必太过焦虑，因为我们的政府也正在运用交易型思维，与特朗普政府过招。

分清哪些是美国的战略行为，哪些是特朗普的战术特征

就可以预判中美贸易及关系的未来

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贸易战三个关键点的走向

在上面的分析框架下，我们基本上推测出未来一段时间中美贸易的新走向。

1、科技领域

在战略层面上，科技领域的竞争，也就是“中国制造2025”，中国会因为美国的遏制，就有所减缓吗？绝对不可能。

因为放弃对科技的投入和聚焦，将使中国在未来的中美大国博弈中，失去竞争地位。中国只会持续加强这方面的能力，并加快吸引人才。所以，我们可以预见：

在科技领域的博弈，中美之间将继续加剧，不会有缓解的趋势。

我也再次提醒科技领域的企业和企业家们，应该对此有足够的估计和准备。这一趋势，在西方世界正在扩大，美国的盟友们也正在逐步收缩对中国的科技领域合作，甚至加强控制和监管。

比如：德国已加强对中国并购德国机械企业的控制；英国监管部门也首次对华为，在英国已广泛采用的电信设备，提出了安全方面的警告……这些都是不祥的预兆。

2、全球秩序

在美国主导的全球秩序方面，无论是现存的WTO多边贸易秩序、美元全球货币体系，还是以北约和印太战略为核心的美国全球政治联盟体系，以及遍布全球的军事存在，特朗普政府都不会弱化，只会强化。因为这是与美国政治精英的战略设计高度一致的。

在这个问题上，我国政府将采取避其锋芒的策略，还是继续保持高调冲突的策略呢？我们不得而知，但利弊应该是很明显的。

当我国的综合国力还无法与美国抗衡，当西方联盟正在形成集团化遏制形势时，“避其锋芒、攻其一地”，可能会是最好的策略。

而所谓“攻其一地”，那就是在战术上与多变以及利益导向的特朗普政府，可以达成某些方面的一致，来减少中国自身的战略压力，而这个最有可能达成一致的依旧是在贸易领域。所以，在未来一段时间，中美之间的贸易妥协是否会发生，是值得观察和期待的一件事情。

3、价值观

这个问题，中美之间的战略博弈将是不可调和的，冲突也不会减缓。

对于中国来说，能否创造出适合全人类的价值观体系和行为准则，并在国内和伙伴国家之间进行实践，将是中国长期崛起道路中最重要的课题。虽然我们今天还没有看到这一新的价值体系在形成。

在21世纪的全球崛起中，如果中国不能创造出适合全人类，既可以在自己国内践行，也可以用于伙伴之间的新型价值观和行为准则，中国的崛起一定受损。因为参考美国主导全球秩序的过程，最终就是美国价值观胜出的过程。

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在中美战略博弈的过程中，贸易战只是其中的一个环节。在未来中美战略博弈中，还有可能发生两种情境：

第一种是和平情境。

无论是因为中国的暂时避让，还是因为美国的战略资源在全球的过度消耗，中美在贸易上逐渐达成妥协，从而减缓对中国的战略施压。

我们依旧可以有一段相对平和的发展时期，这对中国来讲是最佳的战略情境。因为我们可以集中力量发展科技及其它战略性的领域，提升自身的核心能力，完成艰巨的国内改革重任。

第二种是一种持续冲突的情境。

若美国依旧将它的全球战略资源，聚焦于与中国的博弈，长此以往，未来中美之间的博弈和冲突势必升级，会进入到我在上一篇文章所说的五个冲突阶段，分别是贸易战、技术战、金融战、局部热战，乃至全面热战。

相信我们每一个人都不希望这个情境发生，但这一切都取决于中美之间的战略博弈及未来发展的趋势，甚至不取决于某一方的意愿，有时也和全球大格局博弈，甚至是一些突发事件的影响有关。